媒体谈打击村霸:二元结构下隐蔽矫饰的村霸更可怕

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2018-02-12

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  ”李桂发思路清晰。  为打消村民顾虑,李桂发组织村民坐上大巴车到外地学习。他还“私车公用”,开着自家的车带村委会成员到外地取经。在寿光市,看着一车车蔬菜往外拉,菜农“哗哗”地点钱,一行人心里痒了。  富硒马铃薯协会、精品杂粮协会很快在村里成立,按照“人人当会员,户户当股东,不让一个贫困群众掉队”的思路,他们将收入两成留集体、五成用于扩大再生产、三成给村贫困户和会员分红;同时,他们还在流转土地上种植马铃薯、大豆和花生。

  两国地方代表还将在圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛、俄中博览会框架内积极交流接触。相信俄中地方合作交流年有助于双方落实各领域富有前景的倡议,充分开发地方合作的巨大潜能。  ▲搬进新居的曲木产哈莫老人(右)没想到这辈子能过上这样的好日子,坐在新房前喜极而泣(1月30日摄)。  新华社记者肖林摄  新华社成都2月7日电(记者肖林、陈地)王小兵是国家电网四川公司派驻阿吼村的第一书记,刚来扶贫时他问遍村中老人,除了知道“拉达”就是“山沟”,没人清楚“阿吼拉达”的具体含义。

  4、网购儿童家具更需谨慎  网络电商平台因其便捷、价格等因素吸引了很多消费者,但相对于商场和家居卖场的多重监督和约束,网络平台销售的家具更容易出现质量不合格的情况,所以消费者在网购儿童家具时更需谨慎,不要图便宜,要货比三家,仔细甄别筛选。  5、保留好发票等票据  在购买儿童家具之后,一定要保留好产品说明书、质保卡、发票或销售小票、收据等票据,以备日后为维护合法权益有据可查。+1  专家表示外贸暖意有望延续,但仍面临许多不确定性风险  海关总署8日发布进出口数据显示,今年1月,我国货物贸易进出口总值万亿元人民币,比去年同期(下同)增长%。

    平时在使用身份证复印件时,也要进行签注,防止身份证信息被盗用。  法制网北京2月8日讯(记者张昊)2月8日,最高人民法院举行2017年度总结表彰大会,对最高人民法院荣获全国法院先进集体、全国法院先进个人代表和2017年度最高人民法院先进集体、先进个人进行表彰。最高人民法院党组书记、院长周强出席大会,并和其他院领导为先进集体和个人代表颁奖。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持大会并讲话,党组成员、政治部主任徐家新宣读有关表彰决定。  会议指出,2017年,最高人民法院党组深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;落实党中央关于推进两学一做学习教育常态化制度化的部署,引导干警以坚定的理想信念投身人民司法事业;把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务来抓,全力配合做好中央巡视工作。

  回首过去,我们砥砺奋进;展望未来,我们大有可为!在省第十一次党代会来临之际,湖北省纪委监察厅网站联合湖北经视制作推出特别节目“我看全面从严治党新变化”微视频,干部群众围绕谈印象、看变化、说期待三个不同主题,通过切身感受畅谈全面从严治党带来的新变化。快和小编一起点开视频,听听大家都说了啥。

    【“360瞰”小镇】  点击图片,通过新华网无人机鹰眼欣赏“钒钛磁铁特色小镇”白马镇。  【“字述”小镇】  白马镇,位于攀枝花市米易县东北部,是米易县城镇发展体系北部组团中心镇、攀枝花市北部重要的物流集散地。全镇幅员面积平方公里,常住人口万人。  攀钢集团白马选厂。

    荆楚网消息(通讯员杨会罗军)2月9日正值小年,汉江消防支队开展“书写新年愿望”主题活动,消防官兵们纷纷写下自己的新春心愿,表达自己对美好未来的向往。  入伍11年从没回家过年的消防战士尹礼磊,结婚一年多,去年迎来了他的宝宝,他的新春愿望是“儿子新年快乐,老婆万事如意。”25岁的消防战斗员程磊在调到汉江消防支队之前亲身经历过身边战友的生离死别,他的新春愿望是“愿每一位出警的消防员都能平安归来”。18岁的消防战士肖宇今年第一次离开父母独自过年,因为年龄小格外想家,他的新春心愿是“能多陪陪父母。”  新春心愿,饱含汉江消防官兵的真情实感,写下心愿的消防战士们来自全国各地,入伍时间和岗位有所不同,但大家都有一个共同的心愿与目标:坚守在防灭火、抢险救灾和执勤战备一线,守护一方平安。

  “一夜雪无”成为这场大雪中最美丽的风景。在许多江苏省南京市市民的微信朋友圈里,子弟兵、城管、民警、环卫工、社区工作人员等扫雪队伍的画面不断刷屏!据了解,在这场暴雪当中,有万多人上街扫雪。他们的“今夜无眠”换得了第二天市民的平安出行。

据安徽商报报道随着春运高峰期到来,许多家长因工作繁忙等原因无法与孩子同行,从而选择机场无成人陪伴儿童服务。春运以来,合肥新桥机场机场每天平均要接待这些独行的“小侠们”40人左右。据介绍,新桥机场无成人陪伴儿童服务主要针对年龄在5~12周岁单独乘机的儿童,家长将孩子送达机场办理完手续后,工作人员会为小旅客佩戴“无陪儿童”专用标识,胸前的特殊服务袋里装有乘机儿童姓名、年龄、接送家长、联络方式、目的地等内容的信息单据,然后由机场人员全程陪同将小旅客送上飞机。航班落地后,还安排专人负责与小旅客的接机人员联系,确保顺利到达。合肥新桥机场候机楼管理部徐玥表示,机场无陪儿童服务日平均量已达到40人左右,因为每个航空公司、每个航班对无陪儿童数量都是有限制的,所以我们也提醒广大家长朋友们,在购买无陪儿童票时要提前向航空公司或柜台提出申请。

  其中还有一个重要日子——腊八节,十二月初八,人们用五谷杂粮,加上花生、栗子、红枣、莲子熬成腊八粥;岭南地区也有大寒节,用瓦煲蒸煮甘温糯米饭的做法,都是为了一年划上香甜句号。  不过,饮食上更值得提醒的是,大寒正值冬末迎春阶段,仍要记得寒冷还是主要的,而且天气时冷时暖,一旦人体调节能力差了,难以适应,容易多发风寒感冒、感寒生病。

  后来我远赴外地工作,父母也进入了耄耋之年,于是这古老的屋子里,溢满了思念的泪花。父母总共生了7个子女,五哥在襁褓中离去,大哥30岁时因病去世。每次回家前,我都会通知每一位姐姐妹妹,当她们带着儿女,带着孙辈,和我们一起回到这座老屋的时候,古老的老屋里,又飘荡出朗朗的欢笑声,一如当年。

  在他看来,督察促进整改,整改带来变化,地方的环境质量正在这个过程中,显著提升。  刘长根:内蒙古呼伦湖湿地面积已经增长了300多平方公里;洞庭湖、鄱阳湖治理进度明显加快;安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。  而对北京市民嘉禾来说,最大的变化是去年12月,他自制的蓝天日历上留下了超过20个蓝天印记。  嘉禾:记得时候没太注意,但回头一看发现蓝天真不少,囤了一抽屉的口罩,到现在其实也没用几个。  习近平总书记在十九大报告中明确,要持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。

  以至于虽然后来到美国生活学习工作了十多年,但是现在如有必要,咱也能以新华体或新闻联播体进行一番演讲,这全是那时候六年读官方纸媒打下的童子功,自己母语也被儿时接触的官媒定义和格式化了。再后来我去了美国读书,在华尔街工作,有两个媒体给我留下深刻印象:一个就是CNN,美国在野党居然能那样猖狂地挑战执政党,美国的政客在光天化日下居然能那样尖锐锋利,但又不失风度地公开辩论。一方面我提醒自己警惕西方的虚伪民主和所谓的言论自由,一方面我也在思考未来的中国媒体,在中国的进步上能扮演什么样的角色。

  目的是推动数据资源共享,研究攻克关键技术,促进大数据在空间规划、国土资源、城市建设、工商业等多领域、多行业的综合应用,提升联盟成员的核心竞争力,促进产业优化升级。

  另外,按惯例是腊月二十六张贴,二月初二摘除。有时皇帝也写春联赐王公大臣。

  做好困难群众的帮扶工作,完善合作医疗报销制度、敬老费制度等惠民措施。2017年6月21日,国家信访局会同国土资源部等组成督查组,就天津市东丽区海某反映的房屋拆迁未按期回迁等问题,通过听取情况介绍、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。现将有关情况汇报如下:一、基本情况海某,女,天津市河东区人。自2016年12月15日至2017年5月22日,其多次向国家信访局网上投诉。反映其母原在东丽区杜庄村天钢回民宿舍的房屋于2011年被拆迁,至今未回迁。

中央要打击的村霸是哪一群体推进乡村公共事务管理与盈利性经济活动相分离,打破村庄一级的“政社合一”体制,这对于防止隐蔽村霸产生有釜底抽薪之效。

近期国家部署了“打黑扫恶”专项行动,引起舆论高度关注。 这项行动在农村具体体现在打击以“村霸”为代表的恶势力犯罪。 另一方面,近年国家在乡风文明建设中,倡导新乡贤的积极作用。

把这两件事真正做好,需要对相关问题有一种相对深入的认识。

明火执仗的村霸不难对付个别乡民干了一两件坏事很难成为村霸。 典型的村霸成立的要件,一是其横行乡里,欺男霸女,劫财害命,破坏乡村公序良俗;二是其聚敛不义之财,罗织自己的经济组织;三是在公权部门培植保护伞,图谋长期发展,扩大势力;四是按黑社会原则组织自己的帮派。 帮派团伙想要把一般的依附者发展成为核心成员,往往会有一个“仪式性”的活动,要该依附者干一件走上不归路的恶事。 鉴于村霸的活动范围相对较小,他们纠集成的团伙有时不一定具备上述全部特征。 如果一个国家的政权具有一定的现代性,或者政治集团拥有保证国家不失现代文明的执政能力,那种明火执仗的村霸也就不会有太大的活动空间。 他们本没有能力对抗强大的国家机器。 但是,若一些地方因官场腐败等原因使其执政能力出了问题,村霸势力不免纵铸成山头,割据一方,形成瓦解政权的政治势力。 有头脑的村霸在一定时候会“金盆洗手”,对自己控制的区域采用安民手法,而在更大的范围里玩起政治来。 这种威胁不得不防。

农业文明时代发生国家政权被颠覆的情形,除异族入侵原因之外,主要是因为王权内部的腐败逐步滋生蔓延,以致政府衰弱、纲纪废弛,乡村恶势力坐大,礼教不再能维系乡村秩序。

于是,当兵成了活路,兵器成了饭碗,全社会乱成一锅粥。

有人认为乡村自发的土地兼并导致政权更迭,其实是本末倒置之论。

在农业效率低下、非农就业机会不充分情况下,农地交易的定价机制里有安身立命的生存性因素,会形成一种土地分配大体平等的安全机制,普通乡绅也难以触碰这个壁垒,只有和不法政府官员勾连的恶霸才敢于伸出脏手。 所以说,对明火执仗的乡村恶霸,历代历朝都不待见,欲除之而后快。 二元结构下隐蔽矫饰的村霸更可怕如果村霸就是明火执仗、舞枪弄棒的那种,倒不是太麻烦的事。 真正难以忖度、且在实践中不好应对的是颜色不显、形象模糊的那一类乡村权威人物。 这其中,有村霸存在当属无疑,只是有一定的隐蔽性。

比如,东部某市的一名村党委书记,曾经在地方上声名显赫。 大约在20年前,他的村庄已经有了8亿元之上的工业产值。

他依靠家族控制村庄——村庄的核心岗位均由其兄弟姊妹把持。 但他把村庄经济弄得风生水起,自己得到了通常由政府给的很多头衔,村民也有得分红增收。

此人后来被下了大狱,是因为有村民不再听话,找他家族的麻烦,他的势力便弄死了这位村民。

近年关于村霸的消息也屡见报端,可见上述案例不是少数,否则国家目前也不至于把解决村霸问题当做法治“专项行动”的重要内容。 我国当下出现的村霸除不同程度上有前述乡村恶势力的特点之外,他们还多在国家正式制度体系中有一定的位置,甚至捞取了一定的官方荣誉;在东窗事发之前,他们一般不会恶名昭彰,而能够把村里的反对力量摆平,把盖子捂住。

他们的确有隐蔽性,甚至有鲜亮的颜色。

黑帮势力一般存在于边缘性社会,而农村社会在农业文明时期就是主流社会,在工业文明时期也不应该是黑帮势力喜欢染指的领域,那么中国当代社会却为什么村霸迭生?笔者以为,这种情形出现与我国二元社会经济系统有关。 这是一个需要认真回答的问题。 乡贤与村霸难简单区别不妨设问,《白鹿原》中的白嘉轩,是恶霸还是乡贤?依笔者看,在传统农业文明时代,他大略算是乡贤;若在工业文明时代,他则有演化为村霸的可能。

他在乡里维护礼教,同时也发展公益事业,在行使“皇权”代理职能时能在一定程度上保护乡民利益,这是传统农业文明时代比较标准的乡贤范式。 他干预已经萌生的乡民自由,竭力维护已经摇摇欲坠的礼教传统,控制村庄经济活动,若放在当今时代,已经不合时宜。 如若村庄受市场经济冲击,出现了新的致富机会,资源分配秩序需要重新调整,他在家族核心成员的压力之下,利用自己的权势得到正式制度的重要岗位,并集中关照少数人利益,打压异己,就与村霸无异。 但是,在很多情况下,这种假想中的乡贤与村霸即使放在当今时代,也不好简单区别。 传统农业文明之下,特别在人口密度很高的情况下,村庄是一个贫穷的社会单元。 贫穷居民大多具有依附性,即在个人与宗法领袖的价值判断及利益诉求发生冲突时,个人会服从宗法领袖。

只要村庄保持一定的封闭性,现代要素不进来,官方腐败及匪患也没有渗透,这些宗法领袖就可以把乡贤一直做下去。 而当今中国农村社会处于转型之中,现代要素对村庄的渗透有快有慢,有浅有深,宗法领袖自己会发生蜕变。

蜕变成功,可能就转化为现代乡贤;若不成功,要么自己被替代,要么自己变成村霸。 究竟是变成隐蔽矫饰的村霸,还是明火执仗的村霸,则会受很多因素影响。

打破乡村“政社合一”体制现代乡贤可以有,且可以与村霸势如水火,但前提是乡村社会结构发生积极变化。

一是农民要富裕起来。

生活富裕是减少依附性、向往自由的基础。

为此要促进农村开放,给农民绝大的职业自由选择空间,使留在农村的农民成为收入比较高的专业农户。 特别要让穷人生活在城市,而不是苟活于乡村。

二是要推进乡村公共事务管理与盈利性经济活动相分离,坚决打破村庄一级的“政社合一”体制,让村干部依法只管公共事务,将发展经济事务交给农户或其自愿结成的组织。

这个办法会让乡村干部的“权力含金量”大幅减小,对于防止隐蔽村霸产生有釜底抽薪之效。

中央在这方面已经有部署安排,有关改革举措若能加紧推进,大局便会显著改变。

三是乡村自治体的设置要到合适层次,最好设在自然村或现在的村民小组层次上。 这样做有利于将真正起作用的乡村精英更好地被吸收于主流社会之中,减少他们被边缘化的感觉。 很多地方的经验证明,这个做法相当有效,中央也做了试点推广部署。

这几方面的发展改革虽具有根本性意义,但功效发挥会比较缓慢,解决急迫问题还少不了依法打击行动。 久拖不决的村霸作恶问题,往往与保护伞有关。 在政府系统打击腐败,维护廉洁勤政风气,坚决清理村霸的幕后支持者,对于专项行动的成功,具有关键意义。

□党国英(中国社科院农村发展研究所研究员)。